Даёшь субботник! Кто в Сургуте должен наводить порядок не по совести, а по правилам благоустройства?

Мир! Труд! Май! Актуальный лозунг этой недели. Сургут, как и вся страна, отметил праздник пусть не совсем весны, но точно труда. Ибо по своей сути Сургут, как промышленный центр, был есть и надолго останется городом рабочим. Хотя главное событие этого выходного дня — демонстрация, объединяет всех жителей, независимо от их деятельности. В первых рядах обычно идут трудящиеся городской Думы и администрации, затем представители бюджетных организаций. И наконец, по традиции, замыкают колонну сотрудники градообразующих предприятий.

Всего в этом году участие приняли 45 тысяч человек. Людям, наблюдающим со стороны, конечно, сложно понять, зачем вся эта толпа в довольно холодный день отправилась в пешую прогулку по центру города. Чего они хотят, ради чего они объединяются? На это каждый из участников шествия отвечает для себя сам. Кто-то про ностальгию, кто-то  — про хорошее настроение, а кто-то  — про идеологическую подоплеку. При этом все уверяют: участвуют в демонстрации абсолютно добровольно, не потому что начальство приказало.

-Никто не просил, идем сами. Добровольно песни поем.

-Что для вас этот праздник?

-Весна. Это молодость. Молодость наша замечательная, о ней вспоминаем, песни с удовольствием пионерские поем. И не только пионерские, да. Солнце нас сегодня радует Мир. Труд. Май. Ура.

Так или иначе, но в России мало таких праздников, которые были бы понимаемы всеми и которые играли бы по настоящему объединяющую роль. В 90-х первомайские почти ритуальные шествия отменили, взамен ничего нового не появилось, а потребность в народном единении осталась. Поэтому, традиции сильны до сих пор. Вот только со смысловым значением все еще туговато. Чтобы данное мероприятие отличалось от бразильского карнавала, нужно все таки определиться, мы за мир, за май, или за труд.

Отложили транспаранты, взялись за грабли. Городской субботник — еще одна ежегодная массовая акция, призванная объединить сургутян. Правда, ради другой цели — очистить город от того, что сами и разбросали за зиму. Большая уборка в этом году пройдет 12 мая. Это если погода вновь не внесет коррективы в планы организаторов. Мероприятие откладывалось уже дважды. На сегодняшний день о своем желании принять участие в генеральной уборке улиц и парков заявило чуть более тысячи человек. В первых рядах блюстителей чистоты — как всегда, администрация, градообразующие предприятия, диаспоры. А вот что касается рядовых горожан, то их энтузиазм, увы, год от годя иссякает. Еще пару лет назад на субботник вышло 12 тысяч человек. В прошлом году — уже в два раза меньше. Сейчас и вовсе смешные цифры. Что именно так повлияло на статистику?

Думаю, именно тот факт, что год от года картина весной не меняется. Конечно, коммунальщики уже навели своими силами порядок на газонах центральных улиц. Но почти в каждом сургутском дворе, на детских площадках, на парковках торговых центров, царит такой бардак, что желание браться за грабли отпадает само собой. У горожанина возникает закономерный вопрос: а есть ли вообще смыл участвовать в этом мероприятии для галочки? Кто в Сургуте должен подавать пример чистоты и порядка?

«Можно сказать это такой въезд в город, лицо города, первое, что замечают гости, которые приезжают в Сургут вот этот пятачок, — показывает на участок возле Быстринской Павел Чудинов, начальник отдела экологической безопасности управления по природопользованию и экологии администрации Сургута. — Как быть с этим газоном, с этим участком земли? Мы видим на нем мусор, видим, например, градообразующее предприятие. Должны ли они выйти сюда на этот газон и прибрать здесь, навести порядок рядом со своими офисами, или кто здесь должен убираться? Участие и привлечение жителей и иных лиц к уборке территории, общественных пространств, скажем, это, все-таки добровольное мероприятие и участие в нем тоже. Будет объявлен субботник, будут заявки от соответствующих предприятий, а обязанности у них такой нет, это прибирать»

До начала масштабного субботника еще неделя. Сошедший с городских газонов снег обнажил явные пробелы в экологической сознательности граждан. Окурки сигарет, рекламные листовки и прочий мусор — характерные черты к портрету весеннего Сургута. Безупречная чистота на территории градообразующих предприятий резко контрастирует с пейзажем за забором. А вот границы владений большинства объектов малого и среднего бизнеса и вовсе не видно. Грязно везде. И это несмотря на то, что городские власти обязуют предпринимателей в короткие сроки наводить порядок на своей территории.

«Массово рассылалась всем хозяйствующим субъектам предпринимательской деятельности информация о проведении городской акции „Чистый город“, о принятии их активного участия в данной акции, приведении их входных групп, контейнеров, урн, просто их территорий земельных участков в надлежащее санитарное состояние. То есть, очистка от мусора», — говорит Андрей Тихомиров, начальник отдела охраны окружающей среды управления по природопользованию и экологии администрации Сургута.

Следить за чистотой на своих территориях предпринимателей управляющие компании и муниципальные предприятия обязуют Правила благоустройства. К примеру, если нерадивые бизнесмены или коммунальщики проигнорируют весеннюю уборку, то за это заплатят штраф от 20 до 60 тысяч рублей. По мнению местных властей такие санкции — мера действенная. Из тех 116 нарушителей, что понесли подобное наказание в прошлом году, повторно не привлекался к ответственности никто.

Но это работа с местными представителями торговли. Если говорить о крупных федеральных сетях, к которым у чиновников накопилось немало замечаний, то здесь дела обстоят иначе. У варягов с большой земли вообще никогда и не было особых планов по созданию комфорта для людей. У них несколько другие задачи.

«Сложно, наверное, работать, когда офисы находятся где-то  в других регионах, а то и других странах. Как в этом случае налаживается взаимосвязи между администрацией, представителями бизнеса, довольно крупного бизнеса? Можно ли сказать, что он неподвластен для местных властей? Сказать, что вообще неподвластен — конечно, нет. Безусловно, механизмы есть, рычаги есть. Бывают сложности, трудности, в основном, в сроках, оперативности решения вопросов», — считает Павел Чудинов.

Ну а пока требования чиновников соблюдать санитарные нормы дойдут до главных офисов федеральных сетей в Москву или Голландию, пройдет не один месяц. Ну а в Сургуте и снова наступит зима. Так что зачастую решать вопросы городским экологам приходится, можно сказать, в ручном режиме.

Случай с известным сетевым магазином на Быстринской — тому пример. Связаться с вышестоящим руководством моментально у представителей мэрии не получилось, однако местные менеджеры все же пообещали очистить от мусора парковку.

Чиновники жалуются: небольшой штат сотрудников, которые должны контролировать то как соблюдаются правила благоустройства, просто не успевает справляться с объемом работы. Помогать выявлять и наказывать безответственных бизнесменов, коммунальщиков, да и просто жителей города могли бы полицейские. Но все упирается в разграничение полномочий.

«Я считаю что не только и не столько должны быть уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления, чтобы реализовывать данный закон, сколько сотрудники правоохранительных органов. Потому что у них больше возможностей как по установлению личности, так и по пресечению данных правонарушений», — выразила мнение Роза Киричек, начальник отдела по организации работы административной комиссии администрации Сургута.

Ну а за примерами далеко ходить не надо. Взять ту же Швейцарию или Японию. В этих странах за выброшенный мусор на улице предусмотрены немалые штрафы. Ну а сами люди мусорить и не станут, так как знают о неотвратимости наказания. В Сургуте санкции тоже немалые, от 500 до 5000 тысяч рублей может заплатить любой житель города если будет пойман, что называется, за руку.

Однако случаи эти единичны. И здесь получается замкнутый круг: когда людей окружают свалки, от одного выброшенного бычка грязнее, наверное, не станет. Другой вопрос, готовы ли власти, бизнесмены и управляющие компании собственным примером доказывать жителям то, что в чистоте жить приятнее. Наверное только после этого в Сургуте субботники можно будет проводить для галочки. А не как сейчас — за счет энтузиазма людей и обязаловки в бюджетных организациях спасать город от мусора, каждую весну вывозя на свалку по 400 КАМАЗов уличного хлама.

Сергей Зотов