«Большое сургутское яблоко»: когда начнется процесс агломерации Сургута и района?

Пока не агломерировались. Еще в конце 2016 года губернатор Югры впервые озвучила идею объединения муниципалитетов. И первыми, кому Наталья Комарова поручила проработать тему, стали Сургут и Сургутский район. Оба мэра были тогда, кажется, даже несколько озадачены — с чего начинать, и к чему все это приведет? А главное, что именно под собой подразумевает эта самая агломерация? Никаких определенных ответов тогда ни у Шувалова, ни у Трубецкого, что вполне объяснимо, не было.

«Мы договорились и с Натальей Владимировной, когда подойдем к каким-то практическим решениям проведенной работы и предложениям, которые мы можем предоставить губернатору, тогда она нас ждет вместе для того, чтобы рассматривать этот вопрос именно на уровне правительства и губернатора. Пока мы находимся на стадии изучения этого вопроса», — пояснил глава Сургута. «Город Сургут имеет ограничения по развитию, в том числе, по земле, и мы один-единственный раз с главой города Сургута обсуждали этот вопрос. Я, абсолютно не уходя от темы, говорю — прежде, чем эту идею предлагать, надо потенциал этих поселений с точки зрения градостроительной или иной какой-то перспективы оценить. Что мы хотим решить таким мероприятием», -выразил свое мнение глава Сургутского района.

Прошел ровно год с того момента, когда слово «агломерация» впервые прозвучало на территории Югры. И уже более предметно и настойчиво. В своем очередном ежегодном обращении Наталья Комарова конкретизировала планы округа по объединению муниципалитетов. В 201 году процесс уже должен прочно встать на рельсы — по всей территории округа. И если для других муниципалитетов это стало новостью, то нам вроде бы уже и начинать пора. Был целый год на разговоры, обсуждения, написание планов и стратегий. Однако, вопросов по-прежнему больше, чем ответов. Так к чему же готовиться жителям шестнадцати населенных пунктов, и когда на территории Югры появится «Большое Сургутово»?

«Я думаю, мы были честны в эмоциях в первые минуты после доклада, у нас хватило нашей выдержки чтобы не совсем уж так по-северному круто сказать», — отметила председатель Думы Сургута Надежда Красноярова. На крепкое словцо народных избранников едва не спровоцировал доклад нанятых администрацией урбанистов — на одном из последних перед новогодними каникулами заседаниях думского комитета по городскому хозяйству. Специалисты представили депутатам концепцию агломерации двух муниципалитетов — Сургута и Сургутского района.

Своими впечатлениями от услышанного председатель городской Думы поделилась на итоговой пресс-конференции с журналистами. Выделив из бюджета города почти полтора миллиона рублей на подготовку документа, депутаты рассчитывали получить конкретные ответы на свои вопросы. «Разве можно увидеть из анализа зарубежной практики, как организована агломерация, как работает, живет агломерация за рубежом, понять — а что вообще нужно Сургуту? Ведь вопрос вообще звучал об итогах разработки концепции агломерации», -задается вопросом Надежда Красноярова.

С того момента, как слово «агломерация» прочно закрепилось в лексиконе югорчан, прошел ровно год. Но складывается ощущение, что понимание сути процесса есть пока мало у кого. «Простите коллеги, на моей памяти это четвертая стратегия развития, которую мы пережили, ни одна из предыдущих не сбылась. Хотелось бы понять — а к чему мы хотим придти, какая основная наша цель, какой потенциал, и чего мы действительно хотим получить от агломерации», — отметила депутат Думы Сургута Вероника Чубенко. Между тем, во всей этой шумихе людей да журналистов различных СМИ интересовал лишь один вопрос — кто возглавит «большое яблоко». Это, к слову, еще раз подтверждает тот факт, что в суть процесса особо не заглядывали, сами себе придумали новое развлечение — фантазировать по поводу кандидатуры нового верховного начальника агломерации. Между тем, претенденты на эту должность — главы Сургута и Сургутского района — за год встретились всего однажды.

К единому мнению, как совместными усилиями решать поставленную губернатором задачу, так и не пришли. Вообще, вокруг агломерации очень много мифов. В частности, предполагается, что бюджеты муниципалитетов объединяться не будут. А главы останутся на местах. Попробуем все же отделить зерна от плевел и установить факты. Тема агломерации всех муниципалитетов Югры получила свое развитие буквально несколько недель назад. Глава региона Наталья Комарова во время пресс-конференции вновь сделала отсылку к этой идее.

«Что тут сказать о Ханты-Мансийске и Ханты-Мансийском районе? Он напрашивается, город ограничен в черте и одновременно нуждается в площадях для развития того же жилищного строительства. Речь же не идет о ликвидации муниципалитета, речь идет об объединении ресурсов, о потенциалах на договорных условиях», -сказала губернатор Югры. То есть речь идет уже не только о совместном использовании территории Сургута и района. Аналогичный процесс может быть запущен и в других муниципалитетах округа. Всего их будет восемь. Целью объединения, опять же, со слов главы региона, должно стать следующее: «Города Югры издревле тяготели к агломерациям. Вспомним знаменитое Кодское, Казымское, Сосьвинское и другие княжества. Поселения объединялись для защиты, для развития выгодного обмена и торговли. Такие же факторы лежат в основе современных стимулов к более тесной кооперации городов и поселков Югры. Они направлены на повышение уровня качества жизни людей, необходимы для развития территории», -отметила Наталья Комарова.

Суть агломерации как раз и состоит в совместном и эффективном использовании территории. Для этого муниципалитетам и нужно создавать единую нормативно-правовую базу. Например, чтобы строители могли получать землю на одинаковых условиях, что в Сургуте, что в Сургутском районе. Или чтобы власти могли совместно определять приоритеты в ремонте старых или прокладке новых дорог. А мы, как жители, могли всеми этими благами пользоваться.

Юлия Балабанова