Ждем непростые времена. Дума Югры приняла бюджет на следующую трехлетку

Грядут непростые времена. Окружные парламентарии сегодня приняли бюджет Югры на 2018 и плановые периоды 2019-2020 годов. Особенностью главного финансового документа округа станет снижение доходной части и увеличение расходов по сравнению с прошлым годом.

Последние минуты перед обсуждением главного документа, определяющего благополучие всех жителей региона. Югорские парламентарии готовятся заслушать доклад директора департамента финансов округа Веры Дюдиной. В начале своего выступления главный экономист региона сразу заверила — трехлетний бюджет будет социально направленным, но при этом консервативным.

«Прежде, чем перейти к характеристикам проекта бюджета автономного округа отмечу, что при формировании параметров, в первую очередь решалась задача с нивелированием рисков, связанных с влиянием на сбалансированность бюджета внешних экономических факторов. Бюджет должен быть надежным в вопросах выполнения принятых обязательств, и, в первую очередь, социально-ориентированный», — начала свой доклад Вера Дюдина.

Итак, доходы югорской казны будут значительно уступать расходам. Ожидается, что в следующем году поступления составят 177 миллиардов рублей, при этом затрат запланировано на 20 миллиардов больше. Все это происходит с учетом того, что в регионе снижаются объемы добываемой нефти и, как следствие, уменьшаются поступления в бюджет. Дефицит, по прогнозам, сохранится вплоть до 2020 года. Увеличившуюся расходную часть чиновники объясняют необходимостью исполнения указов Президента о повышении заработной платы бюджетникам. Для примера: уже в следующем году зарплата некоторых категорий врачей, преподавателей высшего профессионального образования и научных сотрудников достигнет 126 тысяч рублей. Сейчас оплата труда названных специалистов колеблется в пределах 80-90 тысяч.

«Муниципальным образованиям на повышение оплаты труда работникам отдельных категорий бюджетной сферы в рамках реализации указов в 2018 году будут предоставлены соответствующие межбюджетные трансферты. Их уровень по сравнению с 2017 годом значительно вырос: он увеличен более чем в три раза», — уточнила директор департамента финансов ХМАО-Югры.

Кроме того, немалые средства будут направлены на исполнение других указов президента. Касаются они развития здравоохранения, образования, социальной поддержки, строительства жилья и дорог. В целом, если говорить о бюджетных программах, то каких-либо новшеств в этой сфере не предполагается. Главной особенностью трехлетнего бюджета станет экономия средств.

Таким образом, ни один муниципалитет не сможет рассчитывать на помощь округа при строительстве новых социальных объектов, пока не закончит начатые стройки. Другими словами, для властей городов и других населенных пунктов настало время жесткой конкуренции. Чьи чиновники окажутся проворнее, то муниципальное образование и получит деньги.

«В части конкуренции муниципалитетов — это нормальная практика, чтобы муниципалитеты конкурировали за ресурсы. Вот тезис того, что это зависит от медленных или не быстрых чиновников, это уже вопрос кадровой политики муниципалитета. Значит, надо находить тех чиновников, которые максимально эффективно защищают интересы муниципалитета», — считает председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике окружной Думы Андрей Филатов.

Что же касается Сургута, то несколько грядущих лет для города точно будут сложными. Местным властям, как и другим муниципалитетам, придется искать собственные резервы. Как и за счет чего должны будут экономить чиновники, югорские власти не уточняют, оставив эту работу коллегам на местах.

«Сейчас для города Сургута бюджет на 2018-2020 годы будет самым плохим за всю историю. Потому что, во-первых, он изначально остался на тех же параметрах, которые были там 5 лет назад. Объектов у нас прибавилось, прибавилось детских садов, сейчас прибавится школ, прибавилось объектов допобразования. Это возлагается бременем на нас, на содержание, и я думаю, что недалеко то время, когда мы начнем привлекать заемные средства для покрытия каких-то вещей», — высказал мнение депутат Думы Югры Ринат Айсин.

Об использовании кредитных займов заговорили не только парламентарии от Сургута. В югорском Правительстве также рассматривают подобный вариант развития событий. Речь идет о привлечении денег федеральных в счет госдолга. Этот механизм будет обсуждаться региональными властями уже в следующем году, после окончания первого квартала, и первых корректировок бюджета. По традиции, в это время в казну возвращаются так называемые излишки — деньги, которые муниципальные власти не смогли освоить по различным программам.

Сергей Зотов