Общество 31.03.2017 19:17:11
Что нам стоит школ настроить! Как будет работать механизм концессии и когда в Сургуте начнут возводить 20 запланированных объектов?

Что нам стоит школ настроить! Как будет работать механизм концессии и когда в Сургуте начнут возводить 20 запланированных объектов?

    Большие перспективы! Администрация Сургута и Сбербанк договорились о сотрудничестве. В одном из пунктов финансовое учреждение подтвердило свою готовность участвовать в строительстве школ в городе по так называемым концессионным соглашениям. То есть, банк готов кредитовать будущие стройки. Проблема только в том, что застройщики пока не готовы. Как, собственно, и власти. Механизм, о котором начали говорить ещё в прошлом году, оказался не очень понятен всем участникам процесса. Обсуждают его до сих пор. Всё бы ничего, только вот образовательные объекты в городе строить до сих пор не начали, хотя по планам чиновников первые 4 из более чем 2 десятков должны были закладываться уже в этом году.

     «Давайте постараемся абстрагироваться от сути проекта. Суть концессии заключается в том, что акционер строит, какое-то время эксплуатирует и за счет этого получает свою маржу. На самом деле, мы понимаем, что, в сущности, в примере со школами выкуп состоится по факту там через 5-7, а то и 8 лет, условно говоря. Если взять вот эту составляющую, отбросить название, отбросить все вот эти процедурные моменты, то есть, желание рассчитаться за школу через 8 лет, мы приходим к такому парадоксу. Все заинтересованы в том, чтобы школы появились максимально быстро. Интерес округа в том, чтобы обеспечить образовательный процесс для растущего населения, интерес застройщиков тоже очень понятный, потому что нельзя построить большой микрорайон, не обеспеченный социальной структурой — школами, больницами, детскими садами и так далее. И здесь вот возникает вопрос: как именно вот это нужно делать? Округ нам предлагает сейчас концессию, и самое, наверное, неправильное, нехорошее в этой ситуации — это то, что полгода назад презентовали механизм, все мы долго думали и решили, что это будет концессия. Прошло полгода, говорят: вопросов много, мы будем долго ещё думать, но вот-вот все это будет работать, условно говоря. И мы понимаем, что, скорее всего, в этом году ни к одной из школ не приступят», — прокомментировал депутат думы Сургута Владимир Болотов.

    То есть, вопрос «утром деньги — вечером стулья» сегодня не стоит. Проблема в том, что застройщики не понимают, когда эти самые стулья вообще увидят. Сначала надо построить, затем поэксплуатировать, и только потом можно говорить о расчёте. Так что пока участников концессионной программы нет. Хотя надо сказать, что бизнесу подобные проекты интересны. Жильё в новых микрорайонах, не обеспеченных инфраструктурой, в том числе, школами, продать тяжелее, нежели в тех, где образовательные учреждения есть. В общем, и верхи могут, и низы хотят, а договориться всё как-то  не получается.

    Строительство школ сегодня остановилось на бумажном этапе. По нескольким объектам уже согласованы технические задания и подготовлена вся необходима документация. Но дальше этого дело не движется.

     «Подготовлена вся необходимая документация для того, чтобы застройщик брал в работу и, собственно, начинал строить. Определены земельные участки, они не обременены ничем. Вопрос заключается только в механизме финансирования этого строительства», — сообщила директор департамента образования администрации Сургута Татьяна Османкина.

    И в этом вся загвоздка. Изменения, внесенные в программу развития образования Югры, предполагают строительство школ по системе так называемой концессии — это одна из форм государственно-частного партнерства. Суть в том, что застройщик занимается проектированием, возведением и последующей эксплуатацией здания, а расплачиваться за объект правительство с ним будет уже в течение 5-8 лет. Каким бы простым и понятным ни показалось все это в теории, и застройщики, и чиновники пока опасаются переходить к практике.

     «Вопрос для нас всех оказался достаточно новый, на наш взгляд, еще недостаточно детально проработанный для того, чтобы были понятны все правила игры, все последствия для тех потенциальных участников процесса», — сказал заместитель главы администрации Сургута Алексей Усов.

    Пока неясно и то, как именно в дальнейшем застройщики смогут зарабатывать на объектах образования. То ли это техобслуживание здания, то ли сдача площадей в аренду. Сейчас все на стадии переговоров. И стороны стараются на берегу договориться обо всех нюансах. В пользу концессии говорит тот факт, что застройщика обяжут определенный срок поддерживать объекты в надлежащем состоянии. То есть, возводить придется на совесть, а если что не так — своим же рублем и будет отвечать.

     «Они будут обслуживать эти детские сады и школы, и мы не будем бегать, искать, где тот подрядчик, который нам этот садик с такими дефектами сдал и сейчас умывает руки. А если этот строитель будет 5 лет потом эксплуатировать, он и построит соответствующего качества», — объяснил Алексей Усов.

    Вот только у бизнеса есть опасения за гарантии выкупа объекта, ведь сам этот механизм пока до конца тоже не ясен. Сейчас правительством обсуждается два варианта отношений — заключение договоров с рядом уже существующих застройщиков или создание отдельной совершенно новой компании, которая и будет заниматься этим проектом. При всем при этом программа рассчитана таким образом, что уже через каких-то восемь лет все школы города должны будут перейти на одну смену. И, чтобы успеть, часть объектов возводить надо уже сегодня.

     «Действительно, в настоящее время нет окончательно утвержденного, обсужденного со всеми сторонами проекта концессионного соглашения, и мы просто переживаем, что те объекты, строительство которых должно начаться в 2017 году, исходя из того, что они в настоящее время окрашены в концессии, есть риски, что строительство не начнется», — отметил директор департамента архитектуры и градостроительства администрации Сургута Алексей Фокеев.

    А дебаты по поводу условий концессионных соглашений все продолжаются. Чтобы не затягивать процесс, чиновники предлагают вернуться к проверенному годами способу — механизму выкупа зданий. Письмо направили в правительство округа. Но, по всей видимости, ответ будет отрицательным.

     «Настрой на то, чтобы работать по этой методике. Вы говорите, вернуться к схеме ГЧП. Но только ГЧП — это один закон, а концессия — другой. То, как мы с вами работали раньше, это, мягко скажем, не вписывается сегодня в рамки закона о ГЧП, поэтому и программой развития образования был предложен механизм наиболее оптимальный», — пояснил директор департамента строительства Югры Руслан Цыганенко.

    До 2025 года в Сургуте должно появиться больше 2 десятков школ. Сегодня по некоторым из них уже согласованы технические задания. Буквально, бери, проектируй — и возводи.

    Обеспечить школами планируют практически все новые микрорайоны. Через несколько лет свое образовательное учреждение должно появиться и в 32 микрорайоне. Но чтобы все эти мечты воплотились в реальность и первоклашкам хватило мест за партами, застройщикам и чиновником нужно как можно быстрее договориться.

Виталий Щербаков, Анастасия Аладинская

2402 просмотра
Комментарии: 5
 и скоко администрация на етом отмоет…..?
Demo · 01.04.2017 01:49:46 · #
 Большие перспективы! Администрация Сургута и Сбербанк договорились о сотрудничестве
Demo · 01.04.2017 01:50:16 · #
 и на сколько их потом Путин посадит))))
Demo · 01.04.2017 01:50:57 · #
 хоть один детский сад нормально достроили — позор!!!!!!!!!!!!!!!
Demo · 01.04.2017 01:51:52 · #
 Внимательно посмотрел. После просмотра появилось ощущение, что «приоткрылись глаза» на проблему нехватки мест в школах города. Конечно мы же не видим как рост рождаемости в городе, который в свою очередь тянет строительство детских садов. Их построили после «команды с верху», до большого начальства проблему дошла и оно, начальство указало все остальным. Отчитались — почет и уважение, садиков настроили, но не беда что они построены как всегда, не руками а через одно место. Теперь надо тратить деньги на их ремонт. Но это все ерунда, не знали мы, не ведали что дети посещающие детские сады взрослеют и приходит, как снег на голову пора идти в школу. Но и тут большое начальство увидело проблему, правда не в нехватки «посадочных мест» (слово то какое не очень подходящее, всегда говорили «учащихся») а во второй и третьей смены образования и дало команду. И тут чиновники начали думать, как быть, раньше ни кто задачу не ставил, а сейчас надо решать вопрос. Наши, только не понятно зачем нужно ГЧП? Может проще: город берет кредит и строит, выступает заказчиком строительство школ, но не все так просто, надо что бы частник взял кредит, заложил в стоимость строительства школы все что можно и в конце продал городу в рассрочку… на лицо скрытая система госзакупки, только с той разницей что расход денег при госзакупках сильных, и не каждого допустят к строительству а тут выкуп, со всеми вытекающими последствиями или следствие, кому как нравиться. Но за словами, громкими обещаниями» к 2025 году решим вопрос» скрывается стратегический просчет. Причем тех самых чиновников которые сейчас нам обещают.. через 8 лет может все поменятся, тех кто говорил не будет уже, но если что на них все свалят. Возникает вопрос: кто мешал в «жирные годы» строить школы? может за их строительство грозила уголовная ответственность? тогда почему сейчас только начали говорить об этом?! Нет не может наш чиновник сам думать на будущее, ему нужен волшебный окрик со стороны высокого начальства, пеньдель еще лучше…тогда сразу ищутся решения, но и они эти решения вызывают жуткое подозрение. Надо Вам послушать позицию Артемьева, главы ФАС. Он четко обозначил свое отношение к ГЧП и концессионным соглашениям.
albertleonov · 03.04.2017 09:50:57 · #


Loading...


КАРТИНА ДНЯ

Все новости


СЕЙЧАС В ЭФИРЕ C1

Эфир канала С1


КОММЕНТАРИИ

27.05.2017 06:32 ..
26.05.2017 23:31 Shanete
26.05.2017 21:32 Конь в пальто
20.11.2016 10:00 Святой Стас


ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ

В центре Сургута иномарка врезалась в стоящий КамАЗ: погибли двое. ФОТО, ВИДЕО
Обещать — не значит жениться. В Сургутском районе мужчина сбежал от невесты, прихватив деньги на свадьбуПарад Победы-2017 в Сургуте - один из самых масштабных за всю историю города. ВИДЕО
И непогода не помеха. "Бессмертный полк" прошел по Сургуту. ВИДЕОНесчастный случай на воде. В Сургутском районе утонул 3-летний ребенокШеф-повар сургутского гипермаркета предстанет перед судом за отравление полсотни людей салатами


ОПРОС

Чего не хватает Сургуту?

Результаты голосования